CONOCE

NUESTROS EJES
PRIORITARIOS

PUEBLOS INDIGENAS

Al reconocer el carácter pluricultural y multilingüe de los países en los que operamos, nuestra premisa es respetar los Derechos Humanos de las poblaciones indígenas en línea con la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Reconocemos el derecho de los pueblos y comunidades indígenas a preservar todos los elementos que constituyan su cultura e identidad, así como su especial vinculación con elementos del medio ambiente a fin de generar relaciones armoniosas de corresponsabilidad a largo plazo con las comunidades en las que tenemos presencia.

Grupo México fomenta medidas culturalmente adecuadas en las actividades de la empresa que involucren a las poblaciones indígenas y que respeten su cosmovisión, lengua, representaciones culturales, usos y conocimientos tradicionales, espiritualidad, formas de organización y patrimonio cultural.

Nuestra gestión al respecto se fundamenta en 4 principios:
Respeto a los derechos de las comunidades y los  pueblos indígenas cercanos a nuestras operaciones
Entendimiento de sus costumbres, tradiciones y espacios
Comunicación a través de canales accesibles, efectivos, permanentes y culturalmente adecuados
Participación y relacionamiento a largo plazo para mantener una relación armónica y de beneficios compartidos

Para mayor información consulte la sección Enfoque de Gestión

ESTOS SON NUESTROS COMPROMISOS:

  • Respetar y promover los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y equiparables, tanto en lo individual como en lo colectivo, de acuerdo con los instrumentos internacionales aplicables, así como con la legislación nacional de los países donde tenemos presencia.
  • Respetar el ejercicio del derecho a la libre determinación de los pueblos y comunidades indígenas.
  • Llevar a cabo un proceso de debida diligencia para identificar, con participación de los pueblos y comunidades indígenas, los posibles impactos y prevenirlos, mitigarlos y en su caso remediarlos y/o compensarlos.
  • Reconocer la diversidad cultural a fin de generar relaciones armoniosas de largo plazo, basadas en el respeto y también en la corresponsabilidad.
  • Abrir y mantener canales de comunicación accesibles y efectivos para las comunidades indígenas.
  • Promover la implementación de programas culturalmente adecuados que respeten lengua, representaciones y expresiones culturales, usos y conocimientos tradicionales, espiritualidad, formas de organización y patrimonio cultural.
  • Colaborar activamente con los gobiernos, cuando aplique y conforme al marco regulatorio aplicable de cada país, en materia de consulta previa, libre e informada.
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Cifras clave

ENFOQUE DE GESTIÓN
Grupo México
Gestión Organizacional

Nuestro relacionamiento con pueblos indígenas considera 4 principios:

Respeto a los derechos de las comunidades y los  pueblos indígenas cercanos a nuestras operaciones

Grupo México actúa en todo momento bajo los principios de corresponsabilidad, inclusión, comunicación participativa, transparencia, empatía y congruencia. Por ello asumimos como principio fundamental, la responsabilidad de respetar los Derechos Humanos de todas las personas en el desempeño de nuestras actividades, lo cual existe de manera independiente a las obligaciones de salvaguarda del Estado.

En particular y como se declara en nuestra Política General de Derechos Humanos, respetamos los derechos de los pueblos indígenas en apego a la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, implementamos medidas culturalmente adecuadas y valoramos la diversidad como riqueza social.

Para el desarrollo de nuestros proyectos de descarbonización, en Grupo México colaboramos activamente con los gobiernos, cuando aplique y conforme al marco regulatorio aplicable de cada país, en materia de consulta previa, libre e informada (CPLI) de las comunidades indígenas afectadas y reconocemos que el CLPI es un derecho fundamental de los pueblos indígenas, y que el Estado tiene la obligación principal de garantizarlo. En México, la autoridad competente realiza la CPLI, y nosotros mantenemos un diálogo constante con las comunidades mediante mecanismos de participación ciudadana. 

No obstante, y en aras de mantener un buen proceder y un relacionamiento responsable con las comunidades donde operamos, especialmente en aquellas con presencia indígena, nuestro compromiso se sustenta en los siguientes pilares:

  1. Nuestro marco institucional cuenta con una Política de Derechos Humanos basada en estándares internacionales, como el Convenio 169 de la OIT, y una política específica de Respeto a los Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas. Además, hemos implementado un Protocolo de Relacionamiento con Pueblos Indígenas, desarrollado por un tercero experto. Este protocolo guía la gestión y el relacionamiento de nuestro personal con los pueblos indígenas que podrían ser impactados por nuestras operaciones y proyectos, e incorpora fases similares a las contempladas por la Consulta Previa, Libre e Informada (CPLI).
  2. Nuestra Política General de Respeto a los Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas fue elaborada con el acompañamiento técnico de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ONU-DH). En ella, reafirmamos nuestro compromiso de colaborar activamente con las autoridades, cuando aplique y conforme al marco legal de cada país, en procesos de Consulta Previa, Libre e Informada (CPLI).
  3. Además, contamos con mecanismos permanentes de participación ciudadana que nos permiten mantener un canal de diálogo abierto y constante con las comunidades. Estos incluyen:
    1. Servicio de Atención Comunitaria
    2. Diagnósticos de consulta participativos
    3. Comunicación transparente sobre las etapas operativas 
    4. Comités comunitarios colaborativos ambientales
    5. Estudios de percepción
    6. Planes de desarrollo regionales
  4. Todos nuestros proyectos energéticos incluyen Evaluaciones de Impacto Social (EVIS) detalladas. Estas evaluaciones contienen secciones específicas dedicadas a la caracterización de las comunidades, lo que nos permite comprender a fondo su contexto social y cultural.
  5. Durante las etapas de construcción y operación de nuestros proyectos, tanto en las unidades de México y Perú de la División Minera como en las de la División Infraestructura, llevamos a cabo diagnósticos sociales participativos. Estos diagnósticos se actualizan cada dos años y tienen como objetivo principal mitigar proactivamente los impactos negativos y potenciar los positivos. Están basados en la metodología de las Evaluaciones de Impacto Social promovidas por la Secretaría de Energía para el sector energético en México, y la Evaluación de Impacto Ambiental del Servicio Nacional de Certificación Ambiental del Ministerio del Ambiente en Perú.

En Grupo México, nuestro compromiso se materializa a través de un diálogo constante y transparente, asegurando que las voces de las comunidades sean escuchadas y consideradas en el desarrollo de nuestros proyectos. Estamos dedicados a una transición energética justa y equitativa, en pleno respeto de los derechos humanos y culturales de todos los grupos involucrados.

 

Entendimiento de sus costumbres, tradiciones y espacios

Considerando que los pueblos y comunidades indígenas tienen características socioculturales particulares y que gozan de derechos específicos, el relacionamiento con ellas debe estar fundado en el respeto, la buena fe y la construcción de confianza mutua.

Por ello, a través del Modelo de Desarrollo Comunitario y con el fin de garantizar una relación armoniosa, sustentable y de corresponsabilidad con las comunidades indígenas vinculadas a los diversos proyectos, adoptamos el siguiente principio transversal (es decir, desde el inicio hasta el final de las actividades vinculadas a los proyectos): Actuar con pertinencia cultural, el cual implica reconocer, respetar y considerar en cada actividad, el contexto comunitario en todas sus dimensiones (social, cultural, ambiental, espiritual).

Los ejes de actuación para promover la pertinencia cultural contemplan:

  1. Promover la interculturalidad
  2. Conocer y respetar las características culturales de las comunidades y promover los derechos asociados
  3. Promover prácticas incluyentes para evitar cualquier tipo de discriminación
  4. Diseñar y difundir información clara y acorde a las particularidades culturales de la comunidad
Comunicación a través de canales accesibles, efectivos, permanentes y culturalmente adecuados

Procurando que el diálogo se desarrolle de buena fe, en condiciones de igualdad y garantizando el acceso oportuno a la información, diseñamos y difundimos la información respecto de los proyectos con miras a garantizar su acceso, comprensión y significación para la participación de las comunidades indígenas vinculadas.

Por ello utilizamos diferentes herramientas de comunicación incluyendo las comunitarias, medios audiovisuales, material informativo didáctico por escrito, radio comunitaria, perifoneo, entre otras, para transmitir la información de manera oportuna, transparente, suficiente y entendible, asegurando que los materiales informativos estén disponibles en la variante lingüística de cada comunidad.

Nuestra principal herramienta de comunicación es el Servicio de Atención Comunitaria, el cual puede consultar a detalle en la sección de Contacto.

Consulta indígena:

  • El derecho a la consulta indígena es un derecho de los pueblos y comunidades que el Estado debe garantizar mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean cambios legislativos o planes y proyectos de desarrollo que puedan afectarles directamente en sus derechos o intereses.
  • Si bien el Estado es el responsable de implementar los procesos de consulta indígena, GM asume el compromiso de promover y coadyuvar con los gobiernos en la aplicación de los compromisos establecidos en el Convenio 169 para garantizar el respeto al derecho a la consulta previa, libre e informada de las comunidades indígenas susceptibles de ser impactadas por acciones relacionadas con cada proyecto.
  • Aplica en los países que ratificaron el Convenio 169 de la OIT, para el caso de GM es México, Perú y España.

Importante: Actualmente en México el poder legislativo está trabajando para  expedir la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas. Por ello, la consulta indígena para todos los sectores productos está sustentada en el artículo 2o Constitucional, por el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes, así como la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos indígenas y la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

Participación y relacionamiento a largo plazo para mantener una relación armónica y de beneficios compartidos

Contamos con un Protocolo de Relacionamiento con Comunidades Indígenas diseñado para las divisiones de Minería e Infraestructura que se ajusta al Código de Ética.

En general, nuestro Protocolo implica:

  1. Identificar a las comunidades indígenas y sus características.
  2. Establecer el primer acercamiento comunitario.
  3. Definir de manera conjunta con la comunidad los acuerdos en torno al futuro relacionamiento.
  4. Diseñar de manera conjunta con la comunidad un mecanismo de atención de quejas.
  5. Realizar evaluaciones de impacto social.
  6. Colaborar en procesos de consulta indígena o implementar un mecanismo participativo basado en el intercambio de información.
  7. Definir de manera conjunta con las comunidades los beneficios sociales.
  8. Cumplir con los acuerdos y dar continuidad al relacionamiento comunitario.
  9. Evaluar periódicamente nuestras acciones en relación con las comunidades.

Cabe señalar que una de las principales características del Protocolo es la de ser flexible, por lo que se adapta a cada contexto y los detalles de su funcionamiento se definen caso por caso y en cada una de las comunidades de manera independiente.

Indicadores clave
Minería e Infraestructura
Atención de quejas
Atención de quejas
22
inquietudes atendidas en las localidades cercanas a nuestras operaciones en donde se identifica presencia de población indígena
Atención de quejas
22
solicitudes y dudas atendidas en las localidades cercanas a nuestras operaciones en donde se identifica presencia de población indígena
Presencia o colindancia
Presencia o colindancia
5
operaciones en México y EUA tienen colindancia con comunidades indígenas
Presencia o colindancia
2
operaciones en Perú tienen colindancia con comunidades campesinas
Acuerdos formales
Acuerdos formales
4
de nuestras operaciones cuentan con acuerdos formales con comunidades indígenas en México y Estados Unidos
Inversión
Inversión
US$ 2 millones
destinados a programas y proyectos sociales con presencia de poblaciones indígenas y comunidades campesinas en México, Perú y Estados Unidos
Responsabilidades

La estructura de supervisión en materia de relacionamiento con poblaciones indígenas es la siguiente:

Estrategia y normatividad
Supervisión operativa
  • Alta Dirección /Consejo de Administración

    Evalúa el desempeño, los avances sobre las metas e indicadores corporativos y los proyectos de inversión en materia de relacionamiento comunitario. Detecta áreas de oportunidad, necesidades, riesgos y posibles sinergias.

    • Comité de Auditoría

      Mecanismo para vigilar y dar seguimiento puntual a la gestión de riesgos ambientales, sociales y de gobernanza a nivel del consejo de administración.

      • Comité de Desarrollo Sustentable

        Monitorea el desempeño de las acciones, define ajustes ejecutivos, evalúa los riesgos y oportunidades relacionados y formula recomendaciones estratégicas para el consejo de administración.

        • Dirección Corporativa de Desarrollo Sustentable

          Lidera el diseño y la implementación de proyectos, iniciativas y acciones en estrecha colaboración con las otras divisiones y áreas relevantes en la empresa.

          • Dirección Corporativa de Desarrollo Comunitario

            Lidera la implementación del plan estratégico de la organización, identificando riesgos sociales y oportunidades, a fin de establecer los mecanismos de gestión. Participa en la construcción de alianzas y vinculación con grupos estratégicos y autoridades a nivel estatal y federal.

            • Subdirección de Proyectos Especiales

              Monitorea programas comunitarios de inversión social, fondos y estímulos fiscales, como los centros educativos y los parques Tamosura y Pinacate.

              • Gerencia de Medición de Impacto

                A cargo de implementar las evaluaciones, procesos normativos y auditorías internas del área.

                • Especialistas comunitarios

                  Equipos de trabajo que construyen capital humano y social, mediante lazos de confianza y relaciones de largo plazo con la población de las comunidades en las unidades de operación.

Evaluación

Nuestra gestión social en cuanto a de poblaciones indígenas  asegura el cumplimiento del marco normativo  en todos los países en donde tenemos operaciones, e incluye:

Indicadores de desempeño
Auditorías y evaluaciones internas
Indicadores de desempeño
Para monitorear y reportar el impacto del modelo,  tomando en cuenta el Retorno Social de la Inversión (SROI), OECD, Better Life Index (BLI), Social Progress Index (SPI), UN Global Compact, ISO 26000, así como los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos de las Naciones Unidas (UNGP).
Auditorías y evaluaciones internas
Se realizan en cada unidad operativa y reuniones de desarrollo comunitario trimestrales de alto nivel en cada región, además de que monitoreamos el impacto de forma trimestral en el Comité de Desarrollo Sustentable de la organización. 
Los estándares regulatorios para el relacionamiento con las poblaciones indígenas en cada uno de los países donde operamos son: 
INTERNACIONALES
MÉXICO
PERÚ
ESTADOS UNIDOS
  • Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (DADPI).
  • Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (DNUDPI).
  • El Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes.
  • Norma de Desempeño 7 de La Corporación Financiera Internacional (IFC).
  • Informes y estándares de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
  • Artículo 2 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos referente a pueblos indígenas.
  • Reglamento del Procedimiento para la Aplicación del Derecho a la Consulta a los Pueblos Indígenas para las actividades minero energéticas, no obstante, la Ley de Consulta Previa establece derogar el Decreto Supremo 023-2011­ EM, que aprueba el citado Reglamento.
  • Ley N°29785. Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas originarios (Ley de Consulta Previa de Perú 2011) y su reglamento (2012), aprobado por el Decreto Supremo No 001-2012.M.
  • La relación con los pueblos indígenas en Arizona se establece de acuerdo con el marco regulatorio federal y a la normativa específica de cada nación.
  • Nuestras operaciones cuentan con mecanismos de comunicación permanente.

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